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            南財對話丨全國人大代表、江門市市長吳曉暉:邁過4000億大關,靠這三張牌繼續“狂飆”

            2024年03月11日 21:44   21世紀經濟報道 21財經APP   丁莉

            南方財經全媒體記者丁莉  北京報道

            去年初,《狂飆》的拍攝讓江門這座珠三角城市火了一把;而實際上,連續多年,江門經濟一直在“狂飆”:“十四五”以來其GDP年均增長5.7%,始終走在全省前列。去年,建市40年之際,江門的GDP更是邁過4000億元大關。

            作為傳統工業大市,新一輪發展浪潮中,江門新質生產力的來源在哪里?如何破解長期困擾高質量發展的“城鄉區域不平衡”問題?

            兩會期間,全國人大代表、江門市委副書記、市長吳曉暉向南方財經全媒體記者講述了“江門經驗”。她認為,產業是重要支撐,尤其是規上工業增加值年均增速達到8.1%,這背后江門一靠產業“鏈”出新動能,二靠園區打造“強磁場”,而除產業支撐外,江門還要打好城鄉融合發展、文旅影視牌。

            打造有江門特色的現代化產業體系

            南方財經:過去一年,江門高質量發展取得了不少成績。結合你的工作情況,該如何理解新質生產力?

            吳曉暉:新質生產力已經在實踐中形成并展示出了對高質量發展的強勁推動力和支撐力,江門過去三年能克服疫情的影響,保持經濟平穩健康發展,靠的就是堅定不移推動高質量發展、培育新質生產力。

            過去一年,我們的經濟總量成功邁上四千億元的臺階,產業是重要支撐。以工業、建筑業、現代農業、文旅業為“四梁八柱”,具有江門特色的現代化產業體系已經形成了。近年來,江門規上工業增加值年均增長8.1%、建筑業總產值年均增長15.2%、農林牧漁業總產值年均增長8.7%,有力支撐了經濟大盤之穩。

            為給新質生產力提供良好的營商環境,我們持續深化流程再造,在市場準入、公平競爭、社會信用、知識產權保護等實施集成式改革,推動各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動,獲評全國營商環境進步最明顯的五個地級市之一。

            在金融方面,“政銀?!薄耙乜瀑J”“僑都質量貸”等特色金融產品也在協同發力,去年制造業貸款余額突破千億元。其中,中長期貸款增長48.9%,有效降低了企業融資成本,這也是對企業“好點、再好一點、更好一點”理念的踐行。

            南方財經:具體在制造業領域,江門是如何培育和發展新質生產力的?

            吳曉暉:江門市工業邁上新臺階,一方面靠產業“鏈”出新動能,在推動現代農業與食品、現代輕工紡織、先進材料等三大超千億傳統優勢產業集群轉型升級的同時,又加快新能源、新一代電子信息等戰略性新興產業集群進軍千億目標,以科技創新推動產業創新,構建現代化產業體系。

            去年,江門先進制造業增加值增長7.7%,高于規上工業增速;先進制造業投資增長23.1%、技改投資增長近3成;“專精特新”企業數量達713家,今年將力爭突破1000家;這些增量都符合新質生產力的高科技、高效能、高質量特征。

            在產業發展中,我們通過“鏈長制”推動生產要素創新性配置,工業投資連續三年增量超百億、去年總量突破千億大關,招商項目總投資年均增長近300億元、制造業占8成;新投產入庫企業136家,全省第一,對規上工業增長貢獻率達28%。

            另一方面,我們靠園區打造“強磁場”,把優質資源投向園區,推動江門大型產業集聚區加快建設,承接產業有序轉移主平臺成為大灣區唯一的省重點主平臺。

            城鄉融合是促進投資和消費的重要抓手

            南方財經:長期以來,區域發展不平衡是廣東高質量發展的一大難題。江門是否也面臨著相關挑戰?對此,江門是如何應對的?

            吳曉暉:城鄉區域協調發展中蘊藏著經濟增長巨大的結構性潛能。事實上,東西部區域發展一直是江門發展的痛點,西部臺開恩三市占全市土地面積約7成,但產生的GDP卻只占3成左右。

            對此,近年來,我們也在學習浙江等省份的“千萬工程”經驗,推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,引導各縣錨定產業主攻方向,積極承接珠三角產業有序轉移,將近6成新增債券投向園區建設,以縣域經濟打造新的增長引擎。

            去年,江門承接產業有序轉移主平臺承接項目84個、總投資247億元;與深圳規劃建設深江經濟合作區,與中山開展產業對口協作,一批合作項目順利落地。

            “十四五”以來,我市東部的新會區成為全市首個GDP千億強區,而臺山、開平、恩平GDP年均增長6.1%、5.5%、5.3%,其中繼臺山在2021年GDP突破500億元后,開平于去年也突破500億元大關??h域經濟全面增長,發展也更趨協調。

            此外,我們“把鎮當縣城干”,去年7個鎮街入選全國千強鎮,10個鎮街GDP超100億元、24個鎮街超50億元。接下來,我們還將重點推動新會大澤與司前、臺山大江與水步、開平水口與月山、鶴山共和與址山等八個工業重鎮聯動發展,圍繞“國家新型工業化產業示范基地、全省城鎮區域一體化發展試驗區”發展定位,以2024至2026年三年為期,推動八鎮發展為我市區域協調發展的重要引擎。

            在鄉村板塊,我們用產業鏈的思維發展農業,推動農業“接二連三”。去年,陳皮、大米等六大特色優勢農業產業鏈總產值達695.5億元,增長30.3%,三年翻了一番;漁港經濟區也在順利推進,帶來了鄉村旅游、休閑度假等新業態。新型農村集體經濟展現出蓬勃的潛力,5成以上村集體經營性收入超100萬元,農村居民人均可支配收入增長5.6%,城鄉居民收入比縮小至1.83∶1。

            從江門的實踐看,城鄉融合和區域協調發展是擴大投資、增加消費的重要抓手,通過挖掘其中的有效投資和需求,將有利于鞏固增強經濟回升向好態勢;通過優化城鄉區域經濟布局,提高生產要素的空間配置效率與質量,將對提升全要素生產率起到支撐作用,也為大規模創新發展創造條件,增強區域發展的內生動力。

            在江門只要架起攝像機就能拍大片

            南方財經:隨著《狂飆》等影視作品出圈,江門吸引越來越多游客。江門為什么總能“出圈”?接下來,江門有無考慮通過出臺一些政策鼓勵短視頻或影視創作公司在江門落地發展?

            吳曉暉:江門影視文化積淀豐厚,被譽為大灣區的“天然攝影棚”“影視明星之鄉”。江門的“山、河、湖、?!钡茸匀痪坝^一應俱全,青山綠水、溫泉海島、優美海岸線,也是影視作品取景的優質資源。

            作為中國僑都,江門保留著眾多融合中西建筑風格的歷史建筑和歷史文化街區,比如廣東唯一的世界文化遺產開平碉樓與村落,保存完整的長堤騎樓街、臺城騎樓街、水步騎樓街,有星羅棋布的僑圩洋樓,還有遍布全市各地各歷史時期的工業遺址、年代建筑。

            可以毫不夸張地說,在江門,只要架起攝像機就能開拍大片。截至目前,《甜蜜的事業》《讓子彈飛》《一代宗師》《風雪西關》等100多部作品在江門拍攝。

            同時,江門還孕育出中國著名電影技術專家及導演司徒慧敏、中國有聲電影開拓者關文清、中國電影先驅黎明偉、中國“電影皇后”胡蝶等名家。據不完全統計,祖籍江門五邑地區的港澳影視娛樂明星有130多位,包括劉德華、梁朝偉、周潤發等,他們有的深入參與推動中國電影發展進程,有的創作主演了深受觀眾喜愛的電影佳作,有的沖出中國走向世界,形成了影視高質量發展不可復制的文化優勢。

            我相信,在這些資源的加持下,江門一定是未來可期的影視制作夢工場。因此,我們十分重視和支持影視產業發展,去年印發了《江門市關于促進影視產業繁榮發展的意見》等相關文件,成立了江門市影視拍攝協調小組,協調解決全市影視拍攝中的重點難點問題,為影視拍攝提供優質高效的服務保障,全面促進影視產業繁榮發展。

            接下來,我們將繼續梳理江門影視資源優勢,保護好僑鄉特色建筑群、文化街區等場景,加大宣傳推介力度,整合吸納稅務、金融等現有優惠政策,為優質短視頻或影視公司、創作公司在江門落地發展提供“保姆式”落地服務。

            南方財經:新一年,江門如何彰顯更大擔當與作為?

            吳曉暉:江門是粵港澳大灣區重要節點城市,通江達海、承東啟西,區位優勢十分明顯。隨著深中通道、黃茅??绾4髽虻冗B接珠江口東西兩岸的大型跨江跨海通道即將建成,江門開始迎來“大橋經濟”的窗口期和黃金期。江門將立足“灣區所向、港澳所需、江門所能”,助力粵港澳大灣區打造成發展最好的世界級灣區。

            例如,江門將與深圳高標準規劃建設深江經濟合作區啟動區,在交通互聯、產業協同、園區共建、航空物流等領域融合發展,支持企業在深圳建設“反向飛地”。主動承接大灣區其他城市的產業轉移,推進以市場為主導的合作新模式。

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